Mulheres ocupam menos de um quinto do Congresso brasileiro

As mulheres chegam às Eleições 2026 como 52,84% do eleitorado brasileiro, mas ocupam menos de uma em cada cinco cadeiras do Congresso Nacional. São 88 deputadas entre os 513 integrantes da Câmara e 15 senadoras em um plenário de 81 vagas, diferença que mantém o país nas últimas posições do ranking internacional de representação parlamentar.

O levantamento foi publicado pela CNN Brasil neste domingo (27) e conferido pela Redação Notícia ES nas bases da União Interparlamentar, a IPU, e do Tribunal Superior Eleitoral. O ranking mensal da IPU coloca o Brasil na 138ª posição, com 17,2% de mulheres na Câmara e 18,5% no Senado. O TSE registra 83.877.126 eleitoras aptas a votar em outubro.

A distância aparece também na comparação internacional. A participação feminina no Congresso brasileiro fica abaixo da média mundial de 27,3% e não alcança metade da média das Américas, de 35,7%. Países como Bolívia e México já superaram a marca de 50% no recorte utilizado pela entidade.

Os números descrevem a composição atual e não antecipam o resultado das urnas. Em 4 de outubro, o eleitorado renovará as 513 vagas da Câmara e escolherá 54 senadores, equivalentes a dois terços da Casa. A eleição oferece uma oportunidade de mudança, mas a quantidade de candidatas registradas não garante, por si só, a eleição de uma bancada proporcional ao número de mulheres que votam.

Eleitorado feminino supera representação

A legislação exige que cada partido ou federação preencha no mínimo 30% e no máximo 70% das candidaturas proporcionais com pessoas de cada sexo. Também existem regras para distribuição de recursos públicos e tempo de propaganda. O objetivo é impedir que mulheres apareçam apenas formalmente nas nominatas, sem condições reais de disputar.

Mesmo assim, a conversão de candidaturas em mandatos depende do apoio entregue pelas direções partidárias. Financiamento, presença na propaganda, estrutura de campanha, redes políticas e posição dentro das estratégias eleitorais influenciam a competitividade. A CNN ouviu as professoras Marlise Matos, da UFMG, e Flávia Biroli, da UnB, que apontaram os partidos como parte decisiva desse percurso.

O sistema brasileiro de lista aberta acrescenta outra dificuldade. O eleitor escolhe diretamente uma candidatura, e cada concorrente precisa conquistar votos próprios, embora o total do partido também determine a distribuição das vagas. Em países com listas fechadas e alternância entre homens e mulheres, a ordem definida pela legenda pode assegurar uma presença feminina maior entre os eleitos.

A desigualdade não atinge todas da mesma forma. Mulheres negras e de menor renda enfrentam obstáculos adicionais para construir visibilidade, arrecadar recursos e acessar redes partidárias. A violência política, especialmente nas plataformas digitais, também pode afastar candidatas e mandatárias ao ampliar ataques pessoais contra elas e suas famílias.

Partidos controlam recursos decisivos

A Câmara informou em abril que deputadas discutiam a reserva de cadeiras como alternativa às cotas de candidaturas. A proposta parte do diagnóstico de que obrigar a presença de mulheres na lista não assegura número equivalente de eleitas quando os recursos e o apoio político continuam concentrados em candidatos homens.

O debate seguirá depois da eleição, porque qualquer mudança no sistema precisa respeitar o calendário e as regras constitucionais. Até lá, a medição objetiva será feita nas urnas: quantas mulheres serão eleitas, quanto receberam dos fundos partidário e eleitoral e em quais posições ficaram dentro de cada bancada.

A composição atual oferece a linha de base. Mulheres são maioria entre as pessoas habilitadas a escolher deputados e senadores, mas representam 17,2% da Câmara e 18,5% do Senado. O resultado de outubro mostrará se a diferença diminuiu ou se as barreiras internas dos partidos continuaram limitando a passagem da candidatura ao mandato.