Nem o IBGE acredita no IBGE

A revisão das contas nacionais chega em meio a questionamentos sobre transparência, metodologia e governança dentro do instituto.

O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística atravessa uma crise institucional que quase ninguém acompanha. Agora vem a revisão do produto interno bruto, operação técnica que, segundo o economista Bráulio Borges, da LCA e da FGV, pode inflar o número em até 5%.

Em 2015, quando o IBGE fez a última grande mudança de metodologia, publicou 21 notas técnicas antes de alterar a série. Desta vez saiu uma. Tem seis páginas. Foi divulgada há 11 meses. O contraste não é detalhe de bastidor. É o recado de que a casa que mede a riqueza do país mudou o rito e quase ninguém parou para ler o que isso significa.

O PIB não é um slogan de palanque. É o denominador de dívida, meta fiscal, carga tributária, gasto por habitante e comparação internacional. Se o nível sobe no papel, o Brasil amanhece “mais rico” sem que a renda da família, o emprego ou o chão da fábrica tenham acompanhado o mesmo salto. Por isso a pergunta que deveria estar na capa não é se a revisão existe. Revisões existem em todo o mundo. A pergunta é outra: quem segura o cálculo quando a coordenação que fazia o número sai, o corpo técnico se rebela, o TCU trava um arranjo paralelo e a transparência encolhe de 21 notas para uma folha curta.

O que já aconteceu dentro da casa

Em janeiro, a coordenadora responsável pelo cálculo do PIB foi exonerada. Centenas de servidores do órgão, 600 no total, assinaram carta contra o presidente Márcio Pochmann. O Tribunal de Contas da União suspendeu a fundação paralela que ele criou sem autorização legal.

A combinação desses episódios coloca a revisão metodológica sob um escrutínio que vai além da técnica. O instituto que deveria ser o metro do país passou a ser, ele próprio, objeto de questionamento sobre governança, rito e confiança interna.

A revisão que pode inflar o PIB

Sobre esse chão rachado chega a revisão metodológica. Bráulio Borges, da LCA e da FGV, escreveu na Folha o que o mercado já murmura e o governo prefere tratar como atualização rotineira. A mudança pode elevar o nível do PIB em até 5%.

Cinco por cento no estoque da economia não é vírgula. Sobre um produto na casa dos trilhões, é uma montanha de reais que aparece no denominador. Dívida sobre PIB cai no papel. Gasto sobre PIB encolhe no papel. Carga tributária “melhora” no papel. Comparação com outros países muda no papel. Nenhum desses efeitos exige que a fábrica produza mais, que o salário renda mais ou que o Estado gaste menos. Basta o metro mudar de escala.

Revisão de contas nacionais é procedimento conhecido. A economia muda, as fontes mudam, a ONU atualiza manuais, o Censo entra na série, atividades que ganharam peso precisam de lugar no desenho. Ninguém sério pede que o IBGE congele 2010 para sempre. O que se pede, e o que o próprio instituto fez da última vez, é explicar antes. Mostrar o que entra, o que sai, o que muda de peso, o que acontece com a série histórica. Sem isso, o “novo PIB” chega como fato consumado e o debate público vira briga de narrativa: um lado grita milagre, o outro grita maquiagem, e o meio técnico fica sem o texto que deveria ter saído com antecedência.

Vinte e uma notas ontem. Uma nota agora

Aqui está o ponto que Bráulio Borges cravou e que deveria constranger a direção. Em 2015 o IBGE publicou 21 notas técnicas antes de mudar a metodologia. Seminário, detalhe, quantificação, conversa com quem usa o número. Desta vez, uma nota. Seis páginas. Há 11 meses.

Onze meses é tempo demais para uma casa que vive de método. Nota de seis páginas lista tema. Não fecha impacto. Não entrega a conta que o usuário precisa para separar avanço estatístico de efeito cosmético. Prometer outras notas e não publicar é deixar o país andando no escuro até a data em que o número novo estoura e vira manchete de crescimento.

A comparação com 2015 não é nostalgia. É padrão. Naquela rodada o instituto aceitou o ônus de se explicar. Nesta, o ônus sumiu. A revisão, que pode empurrar o produto 5% para cima, caminha com uma nota velha e curta. O silêncio não é neutro. Silêncio, nesse ofício, é poder.

Por que quase ninguém acompanha

Crise no IBGE não tem o mesmo brilho de CPI, prisão ou briga no Supremo. Não cabe em 15 segundos. Não tem réu de estimação nem verbo fácil. Mudança de metodologia, tensão institucional, decisões de controle e nota técnica de seis páginas exigem leitor disposto a acompanhar instituição, não só personagem.

Por isso a crise passa. O jornalismo que deveria vigiar o metro do país troca o instituto pelo palanque. Pochmann vira polêmica de gestão. O PIB vira número de discurso. A revisão vira “atualização técnica” e segue. O leitor comum recebe o número novo sem acompanhar a tensão institucional que antecede a mudança.

Quando a imprensa trata o IBGE como detalhe administrativo, o governo herda o privilégio de receber um PIB novo sem o escrutínio que a mudança de 2015 teve. A assimetria é esta: o órgão que mede o país virou notícia só quando convém, e some quando o que está em jogo é a credibilidade da série.

O que um PIB maior no papel faz com a política

Inflar o nível do produto não muda o prato na mesa. Muda o discurso. Governo apresenta dívida menor em proporção do PIB e vende responsabilidade. Apresenta gasto menor em proporção do PIB e vende contenção. Apresenta economia “maior” e vende gestão. Oposição, se não fizer a lição de casa, cai na armadilha de discutir o número novo como se fosse o país real.

O risco não é a revisão em si. O risco é a revisão sem o rito, sem as 21 notas e sem a confiança necessária no processo. Um instituto estatístico vive de uma coisa só: a certeza de que o método não foi dobrado pelo presidente da vez. Sem transparência suficiente, essa certeza deixa de ser automática.

Bráulio Borges não escreveu pamphlet. Escreveu o que um usuário profissional do número precisa ouvir. A sociedade tem de entender o novo PIB antes que ele chegue. Nota técnica não é ruído eleitoral. É o mínimo para que a revisão seja lida como estatística, e não como favor ao governo que estiver no Planalto quando o dado sair.

O metro do país não pode virar caixa-preta

O IBGE não é ministério de propaganda. É o lugar onde o Brasil conta quantas pessoas tem, quanto produz, quanto custa viver, como o território se organiza. Se essa casa entra em crise e a cobertura trata o assunto como nota de rodapé, o prejuízo não é só dos servidores. É de todo mundo que paga imposto, toma crédito, negocia salário e ouve no rádio que o PIB “melhorou”.

A revisão que pode empurrar o produto 5% para cima veio acompanhada de uma nota de seis páginas, única, antiga de 11 meses. Em 2015 foram 21 textos antes da mudança.

Quem quiser chamar isso de modernização precisa explicar o silêncio. Quem quiser chamar de rotina precisa explicar por que o padrão de transparência encolheu tanto em relação a 2015.

O país pode amanhecer mais rico no papel. O instituto que deveria garantir que esse papel merece fé está no meio de uma crise que quase ninguém acompanha. A conta, quando chegar, não vai caber em seis páginas.